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湖南法治報(bào)訊   通訊員    黃遠(yuǎn)河

?“一年來(lái)，鄉(xiāng)村臺(tái)賬資料比去年減少65％以上，發(fā)文同期減少8.5％?！比涨埃淞昕h人大常委會(huì)調(diào)研組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，了解到這樣一組數(shù)據(jù)。這是該縣落實(shí)關(guān)于應(yīng)減少對(duì)基層不必要的檢查和督查的代表建議，通過(guò)取消月考核制度，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)賬資料，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，優(yōu)化考核指標(biāo)等措施，讓代表建議“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化成基層治理新效能的生動(dòng)
實(shí)踐。

今年來(lái)，沅陵縣人大常委會(huì)以“代表建議提質(zhì)增效”活動(dòng)為抓手，全鏈條做實(shí)代表建議工作，實(shí)現(xiàn)建議答復(fù)率、見(jiàn)面率、滿意率均為100％。

為從源頭上提高代表建議質(zhì)量，沅陵縣人大常委會(huì)持續(xù)開(kāi)展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織代表開(kāi)展調(diào)研、實(shí)地考察等，深入基層了解群眾“急難愁盼”問(wèn)題，常態(tài)化組織代表進(jìn)“站”履職，解決代表建議不會(huì)寫(xiě)、寫(xiě)什么的問(wèn)題。同時(shí)，縣人大常委會(huì)代表工委從格式、內(nèi)容等方面嚴(yán)格把關(guān)，讓代表建議更規(guī)范、更有質(zhì)量。

縣人大常委會(huì)主任會(huì)議及時(shí)對(duì)代表建議辦理進(jìn)行集中分析研判?？h人民政府按照“職能對(duì)口、行業(yè)對(duì)口、工作對(duì)應(yīng)”的原則，確定建議主辦、協(xié)辦單位，提前進(jìn)行預(yù)交辦，并及時(shí)征求單位意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)調(diào)整；對(duì)需要多個(gè)部門(mén)辦理的，明確主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)責(zé)任，確保辦理任務(wù)與承辦部門(mén)職責(zé)相符。及時(shí)召開(kāi)代表建議交辦會(huì)，明確辦理任務(wù)，提出工作要求，強(qiáng)化政策保障。

縣人大常委會(huì)明確縣人民政府各分管副縣長(zhǎng)作為代表建議辦理工作的第一責(zé)任人，特別是常委會(huì)主任會(huì)議確定的重點(diǎn)處理建議，必須由分管副縣長(zhǎng)牽頭辦理。明確各承辦單位在接受辦理任務(wù)后，認(rèn)真落實(shí)“主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人親自抓，業(yè)務(wù)股室具體辦”的辦理工作三級(jí)責(zé)任制，形成有分工、有合力、有責(zé)任的辦理工作格局。同時(shí)，堅(jiān)持部門(mén)協(xié)同辦，優(yōu)化行政資源配置，促進(jìn)信息共享、政策連貫。比如，在辦理關(guān)于加強(qiáng)防治福壽螺入侵的建議時(shí)，縣財(cái)政下?lián)?5萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于福壽螺防控治理，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)深入開(kāi)展追蹤調(diào)查和走訪，精準(zhǔn)定位全縣多個(gè)福壽螺入侵地點(diǎn)，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭開(kāi)展巡查，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取綜合防控措施。建立外來(lái)物種入侵防控聯(lián)席會(huì)議制度，明確各縣直部門(mén)職責(zé)權(quán)限，形成了長(zhǎng)效的外來(lái)物種入侵防控機(jī)制，有效落實(shí)了代表建議。同時(shí)，縣人民政府承辦部門(mén)對(duì)辦理有難度的建議列為B類件，創(chuàng)造條件盡力解決；對(duì)確因法律、法規(guī)或者政策規(guī)定限制、客觀條件不成熟，暫時(shí)不能辦理的建議，及時(shí)向代表解釋說(shuō)明，取得理解和支持。

縣人大常委會(huì)主任會(huì)議篩選9件與群眾利益緊密相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高的建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。建立督辦工作機(jī)制，采取電話催辦、上門(mén)督辦等形式，加強(qiáng)了對(duì)建議承辦單位的督查指導(dǎo)。針對(duì)代表反映部分承辦單位和代表溝通不到位、承諾不落實(shí)、代表不滿意等問(wèn)題，要求相關(guān)承辦單位重新辦理、重新答復(fù)。將代表建議辦理工作納入人大工作評(píng)議和縣委、縣政府“兩辦”督查室督查內(nèi)容，推動(dòng)承辦單位落實(shí)辦理責(zé)任?？h人大常委會(huì)代表工委建立代表建議辦理B類件臺(tái)賬，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，將辦理進(jìn)度再次答復(fù)代表。截至目前，2023年的36件B類件已有10件轉(zhuǎn)為A類件，得到了落實(shí)。

縣人大常委會(huì)把群眾滿不滿意、代表認(rèn)不認(rèn)可作為評(píng)判代表建議辦得好不好的標(biāo)準(zhǔn)，要求各承辦單位開(kāi)門(mén)辦理，緊扣“三個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化“三次溝通”，即辦理前，主動(dòng)了解代表提出建議的緣由，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，做到快捷辦理、不走彎路；辦理中，征求代表意見(jiàn)，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，保證辦理質(zhì)量；辦理后，將辦理結(jié)果及時(shí)向代表反饋，并對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤回訪。同時(shí)，要求各承辦單位把代表建議辦理結(jié)果向代表通報(bào)，辦理回復(fù)要經(jīng)代表簽字認(rèn)可，對(duì)代表提出異議或不滿意的建議，要明確整改落實(shí)期限，辦到滿意為止。通過(guò)系列舉措，切實(shí)推動(dòng)代表建議辦理工作從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，從“紙上”落到“地上”。

責(zé)編：周玉意

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)